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茶陵县:农机促扶贫 农机帮致富 农机为农民

稿件来源:茶陵县农机局 作者:段华文 发布时间:2018/10/22 14:37:54 浏览数:186 字体大小: T T T

  农业机械化是农业现代化的重要载体和手段。近年来,县农机部门在县委、县政府和省、市农机局的正确领导下,认真贯彻落实习近平总书记坚决打赢脱贫攻坚战的要求,按照“农机促扶贫、农机帮致富、农机为农民”工作思路,全力推进农业机械提档升级,助力农业产业扶贫,推动脱贫攻坚取得成效。
  一、严格落实农机惠农政策
  (一)高效落实农机购置补贴。实施农机购置补贴政策是农机促扶贫的主要措施。从2016年来,全县办理补贴申请表数1331份,受益户数895户,补贴机具1379台,成交总额4642万元,总补贴1392万元。为突破水稻机插瓶颈,县政府制定插秧机累加补贴办法,对购置高速插秧机补贴5000元/台,免费配送育秧软盘,累计补贴资金50万元。
  (二)大力培育农机合作组织。省政府从2014年起实施现代农机合作社“千社”工程,2016年再增加再支持,县政府给予配套补助每个10万元,大大激励了全县农民发展农机合作社的积极性。全县注册登记农机合作社75家,创建国家农机合作社示范社1家、省现代农机合作社31家、省农机合作社示范社4家。农机合作社的蓬勃发展,加快推进了农村土地规模流转,农民通过资源变资产,用土地入股,把资金变股金,促进农业走向“真合作、真分红、真分享”。
  (三)积极探索机耕道建设。从2017年开始,市委、市政府将农村机耕道建设列入“民生100”工程,对县区实行绩效考核。我县严格按照《机耕道通用技术条件》规定,认真做好建设规划、技术指导和建后管理工作,并通过“以奖代补”方式,高标准建设机耕道示范点18个。各乡镇、村、组利用农田休耕、产业结构调整时期,通过发改、交通、国土、水利、农综、烤烟等相关项目,聚力推进农村机耕道建设。2017-2018年,全县整合投入资金约3亿元,新建维修农村机耕道 1500千米。
  (四)扎实推进深松整地作业。深松整地是一项“改质提效”的农机惠民作业试点项目。根据《湖南省2016年农机深松整地作业补助试点项目实施方案》,我县承担株洲市的试点工作,制定了《茶陵县农机深松整地作业补助试点项目实施方案》,通过多方艰辛努力,将作业工作列入全县“三冬”生产工作目标任务,成立工作协调小组,专门负责对接、跟踪指导、全程监督。承办全市农机深松整地项目推进会,在米江土沙等村举办深松整地作业示范表演,得到广大群众认可。全县累计完成深松作业面积64320.2亩。
  二、扎实开展农机扶贫工作
  (一)理清工作思路。2016年,县农机部门遵照全县决胜脱贫攻坚要求,提出“农机促扶贫、农机帮致富、农机为农民”工作思路,并坚持一以贯之、一抓到底,推动农机装备、服务组织和作业水平提档升级,促进农业机械化全程、全面、高质、高效发展。2016年,市政府分别授予县人民政府“农业机械化工作红旗单位”“农业机械化工作先进单位”。2017年,农业部、国家安全监管总局授予茶陵县全国“平安农机”示范县, 县农机购置补贴、安全生产、项目管理工作等被省农机局评为先进。
  (二)优化政务服务。在全市率先建立农机综合服务平台,实行管理、购买、作业、维修、投诉等“110式”联动服务,被评为全省“为民服务、创先争优”示范窗口。优化农机补贴操作流程,优先受理贫困户农机购置补贴,引导农民科学合理购置先进适用农机具,提升管理服务水平,着力把农机购置补贴政策打造成便民服务的强农惠农政策。落实农机监理费用免征政策,实行“零收费”服务,三年减少收费75万元,减轻了广大机手农业生产负担。
  (三)把握工作重点。加快推进稻油种植全程机械化,助力农民群众脱贫致富奔小康。积极贯彻落实省、市农机部门工作要求,在坚定抓好农机购置补贴、安全监理、机手培训等常规工作同时,着力推广飞防减药、精施减肥、转化减污的新理念新机具新技术。积极组织参加省农机博览会、演示会,多次举办承办市县水稻、油菜全程机械化及“三减量”示范表演,扩大新机具新技术人认知度,增强推广人员管理水平,充分发挥示范带动作用。今年9月在严塘镇龙井村举办“株洲市油菜机械化直播演示会”,油菜重点产区乡村支部书记观看了演示,得到广大农机户和农民贫困户的欢迎,迅速掀起油菜种植热潮。以农机促扶贫等主题,深入调查研究,《县农机局多措并举助推农机合作社迅速发展》、《农机发展为小康致富添动力》、《实施乡村振兴战略 推进农机提档升级》、《牢固树立为民意识 推进农机脱贫攻坚》等调研文章在报刊发表,得到各级高度重视。
  (四)强化资金保障。积极争取省、市、县对农机项目和配套支持,确保农机购置补贴、现代农机合作社创建、农机深松整地、农村机耕道示范点建设等有序推进。认真组织补贴机具核查,及时结算农机补贴资金,结算进度2017年全省第一,极大调动农户购机用机的积极性。县农机局加强内部管理,优化人员结构,争取财政预算支持,确保机关正常高效运转。
  三、努力取得农机扶贫成效
  (一)农机作业效益得到重视。近年来,茶陵县加快农机新技术新机具集成运用,推广高速插秧机170台、新建机械化育秧工厂2个、植保飞机 13台、谷物烘干机36台。 全县农机装备总量迅猛增长,达到9.75万台、82.15万千瓦,增幅均达到6%;作业水平迅速提高,水稻种植机耕率达到95%、机插率30%、机收率达到96%,全程机械化水平达到77%。经济作物机械化逐渐推广,烟叶种植机耕率100%,油菜种植机收率30%。群众对农业机械使用越来越认可,对新机具越来越青睐,有农民看完直播演示后说“这样种,我也可种几亩”,农忙时节有“一机难求”的现象。
  (二)农村土地流转加快推进。农业机械化在农业生产中提供先进的技术装备,转移了农村剩余劳动力,助推农业生产节本增效,为减少耕地抛荒、加快土地流转和发展规模种植中发挥强力支撑作用。茶陵县耕地总面积59.13 万亩,流转面积15.05万亩,流转面积占耕地总面积的25.45%。农机合作社等新型经营主体逐渐成为当前农村土地流转的主力军,流转种植面积达500-1000亩的有24户、1000亩以上的有6户,贫困村农机合作社中就有近20%贫困户。
  (三)农业生产效益明显提升。以农机合作社为主体的新型农业经营主体,通过规模化种植、集约化管理,解决了散户种植成本高、销售价格低、农业产业风险的难题,促进农业生产由粗放型向效益、环保并重转变,农业生产效益凸显。2017年,砂下农机合作社种植水稻850亩,对外作业服务8400亩,实现水稻种植全程机械化,烘干粮食3200余吨,年总收入350万元,纯利润70万元;海林农机合作社种植水稻3000亩,对外作业服务20000亩,粮食总产量3500余吨,年总收入700万元,纯利润160万元。
  四、扶贫提升农机持久发力
  决胜脱贫攻坚、实施乡村振兴战略,农机必须持续发挥应有作用。
  (一)引导农机合作组织带领扶贫。积极探索“农机来带动,农民当股东,农业出效益”的农机合作社模式,引导贫困户将农机、资金组建或注入合作社,对吸纳贫困户的合作社,在农机购置补贴资金和政策上予以倾斜支持,带动贫困户脱贫。严塘镇玳溪村、马江镇塘富村等10个贫困村建立了10个农机合作社,有9家合作社为省现代农机合作社,其中严塘海林农机合作社为国家示范社。“海林”、“砂下”等农机合作社,推行“合作社+市场+贫困户”的运行发展模式,以优惠市场价格为贫困户实行代耕、代种、代收全面服务,组织贫困户富余劳动力培训学习农业机械驾驶耕作技术,通过合作社“大手”,拉起贫困户“小手”,促进贫困户持续稳定增收。海林合作社长期吸收12户贫困户户年均工资2万元,解决49名贫困户人均创收6000元,68户贫困户投资分红10%,贫困户入社工资每天奖补15元,杨晓明、贺春耕成为全县“脱贫之星”。“砂下”合作社吸纳6户贫困农户为股东,带动46户贫困农户脱贫致富。
  (二)发挥项目资金作用助力扶贫。发挥农机购置补贴资金效益,补贴资金优先安排贫困户及贫困村农机合作社,对开展扶贫工作的合作社给优先安排补贴资金,2016-2018年累计安排补贴资金1392万元。实施深松整地作业项目,争取项目资金340.89万元为扶贫重点村进行免费深松。实施油菜生产全程机械化示范项目,2017年争取项目资金10万元,在田湖、鼓石2个村建设油菜生产机械化示范基地。发挥职能优势帮扶结对贫困村。白石村是县农机局结对帮扶单位,该村前几年因休耕种植桑树,2018年复种水稻,县农机部门免费帮助翻耕全部水田243亩。
  (三)依托教育培训促进扶贫。通过农机技术教育培训、新型职业农民培育、现场演示指导等举措,免费为贫困群众培训农机操作、维修及农艺技术,提高知识水平,拓宽致富渠道。在白石、鼓石、水源3个贫困村举办新型职业农民培训班3期,培育学员300余人。组织村干部、致富能手及有劳动力的贫困户30余人到湘冠农业园、龙华农牧等企业参观学习。多次在腰潞、严塘、秩堂、虎踞等乡镇举办稻油全程机械化示范表演,组织贫困户现场观摩。2018年7月,县农机局也以“教会农民用农机 我是党员我带头”主题党日活动为载体,组织党员干部讲给农民听,做给农民看,取得了一定效果。

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